全国服务咨询热线
029-85413865
当前位置:网站首页 > 协会服务 > 运营管理 > 正文

“传播优秀体育文化 做好城市文明健康服务”西安城市运动公园运营管理负责人窦波经验推介

来源:陕西体育场馆协会     发布时间:2017-05-25 10:02:43

传播优秀体育文化  做好城市文明健康服务

各位领导,各位同志:
    大家好,我是西安城市运动公园运营管理负责人窦波,很荣幸受陕西省场馆协会之邀来参加今天的会议,有机会与大家共同探讨体育场馆的运营管理。
我一直认为体育场馆是一个城市的名片,它不仅反映出一个城市经济发展的水平,更反映出了一个城市的文明发展程度。西安城市运动公园体育馆经过十余年的运营,一路探索走来,经过了无数的尝试,积累了一定的经验,下面就场馆运营的经验与大家共同分享。

一、西安城市运动公园体育馆发展介绍
    西安城市运动公园体育馆和西安城市运动公园的关系是先有体育馆,而后有公园。形成的渊源是1997年西安市委、市政府为承办1999年的全国第四届城市运动会决定兴建一处大型综合性体育项目——西安体育中心。西安体育中心距离西安市市中心十公里的西安北大门处,当时由于资金等诸多原因仅完成了体育中心规划的体育馆、副馆、运动员公寓三个板块,项目规划的多项运动场馆并未建设,建成的场馆也仅承担了四城会的体操比赛等项目和闭幕式,四城会结束后,西安体育中心由市政府办公厅托管至2003年。
    2003年西安市政府将西安体育中心项目交由西安经济技术开发区管委会管理,经开区管委会经多方研究,确定了要充分利用好这个宝贵的体育资源,在此基础上建设一个“国际化、生态化、市民能够方便参与的、和谐及安全”的运动主题公园,方案几经修改完善,确定了建设宗旨和目标,即:1、公园要继承和发扬原体育中心规划的意图,以运动为主题,兼顾公园的休闲、娱乐、科普、避难、集会等功能;2、公园既要做好专业化、个性化的专业运动服务,也要做好面向普通市民的全民运动健身服务,要设置经营区项目和免费区项目;3、公园设计要有超前的思路,在突出运动主题的同时,营造良好的城市绿地效应,并且公园不设围墙,利用绿色植物起到与闹市分隔和交通的组织作用;4、要专设儿童老人的活动区域。
    2006年6月23日西安城市运动公园建成,并正式向广大市民开放,建成的西安城市运动公园由体育馆、运动综合馆和由3.5万平米的兰湖环绕隔离出的阳光岛与环岛外围区域组成。城市运动公园的植被覆盖率高达80%,多项运动元素被很好的镶嵌在绿色植被中,公园内功能区域分布合理,呈现出了生态、自然的园区景观,也展现出“在绿色中运动,在森林中呼吸”的现代运动生活理念和“自然、运动、休闲、娱乐”的特点,突出了人与自然的互动与和谐,在优美的景观环境中,为广大市民提供多种运动体验和各种休闲娱乐服务。
    城市运动公园的高水准建成不仅是让西安多了一个公园,而是开拓了公园在市民大众眼中的新形象,使市民更能方便的接触到专业体育设施,享受到专业运动的服务,更完善了经开区作为西安的新城市中心的城市配套功能,从而也更好的提升整个经开区的城市形象。
体育馆是西安城市运动公园的标志性建筑,是目前西北地区最大的一个多功能场馆,是西安市现阶段主要的体育赛事和文艺演出场所。体育馆占地1.44万平方米,总建筑面积2.4万平方米,馆高34米,固定观众座席共计7885席。场地可供篮球、排球、羽毛球、乒乓球、体操、武术等运动项目的体育比赛,还能满足大型会议、文艺演出的需要。
    综合馆为综合服务楼,总建筑面积11397平方米,是综合运动场馆。共分为三层:一层设有羽毛球场地,击剑培训教室,还设有配套的洗浴室;二层设有餐饮休闲中心,为运动、游园的顾客提供方便快捷、美味营养的运动简餐;三层是运动休闲吧,设有桌球、太极培训教室和可进行各种专业性体能、形体训练的教室。体育馆和综合馆的项目均为专业运动场地和设施,旨在为运动具有一定基础的人士提供一个专业空间和享受,设施和服务具有一定的专业性,均为收费项目。
    园区环岛主路长约1.8公里,阳光岛内设有1个标准足球场、6个标准网球场、4个标准篮球场,是专业运动区,为收费项目区。
沿环岛路外围设有动感轮滑区、篮球广场和为老人、儿童服务的康乐园、门球场、迷宫、沙坑、儿童活动器械,及散布在环岛路的多处全民健身器械区等区域和设施,为免费建设服务区,沿环岛还设有荷塘曲桥、亲水平台、休息廊架、竹岛多等多处开放与交流兼顾的休闲区域。
二、现阶段西安城市运动公园体育品牌运营模式
(一)公司化运营,保持微利,服务社会
    西安城市运动公园由西安经发城运公园管理有限公司(简称城运公司)进行经营管理。城运公司是西安经开区管委会组建的大型国有独资企业—西安经发集团有限公司的直属子公司,作为经发集团的公共服务型单位,城运公司服务经营范围包括:园区物业管理、运动场地经营、商品经营、各类运动、文体培训服务、餐饮服务等,现负责西安城市运动公园、文景公园、张家堡广场的运营和服务管理工作。
城运公司一直围绕着“做好区域配套服务,聚集人气,展示区域优良品质”的理念开展工作,以服务促管理,认真做好公园的环境和设施维护,积极发挥公园的城市配套功能,展示经开区良好人文居住环境形象,致力于为广大市民提供了一个具有国际化、生态化、和谐、健康、整洁、安全的休闲运动场所。
城运公司以打造“专业的公共资产管理品牌”和“专业运动服务品牌”为目标,力求对政府委托管理的各类公共资产做到精心运营和维护,确保资产的保值增值,为各类运动客户提供专业的运动服务。我公司现拥有各类专业教练、经营管理、服务等各类人员共计340人。在做好对西安城市运动公园、文景公园、未央广场的维护管理和经营的基础上,积极开展各类运动场地服务、开设各类运动培训班和各类规模的活动策划、大型体育比赛和演出的承办等服务经营业务。员工以饱满的工作热情、良好的职业道德、专业的技能、优质的服务,致力于打造一个“专业运动服务”的机构,树立经发城运的品牌。
(二)近年来体育产业发展实施情况及取得的效果
1、清晰定位,不忘初心,最大化挖掘和发挥场馆价值
    公共体育场馆的建成,不论在哪个城市或区域都会是一座标志性的建筑,独特的个性化建筑造型和面向大众的功能使体育场馆无疑会一定成为一座城市的重要标识,诸多具有社会影响力的体育赛事和文化演艺等活动的举办,促使体育场馆成为了民众关注的中心,体育场馆成为了民众日常交流、活动的重要场所,促进了大家对健康、文明的生活品质的认识,影响到了周边一定范围,甚至整座城市民众的生活习惯。所以说,体育场馆不仅反映出一个城市经济发展的水平,更反映出了一个城市的文明发展程度,体育场馆一定是一座城市的名片。
    政府建造体育场馆,是城市发展的需要,但建造体育场馆需要土地、财政等多方面的投入,任何规模的体育场馆建成对区域来说都应是一笔不小的投入,而且,建馆容易,运营难,也正所谓“打江山容易,守江山难”。建场馆是阶段性任务,目标明确,所有困难都可以解决,而且大多数体育场馆是为了举办集中的、综合性的赛事设计、建造的,配置过高、过量,且功能单一,从而造成运营成本过高,全民健身、日常办赛用不上,也用不起,搞文艺演出软硬件也存在设施不达标、不配套,为日后的运营埋下了隐患。
    公共体育场馆运营是个长期问题,场馆运营成本的逐年持续增加无论是国内,还是国外都是一个问题,甚至是摆放在政府案头的一项难题。奥运会等大型运动会的场馆在专项赛事举办完以后,由于场馆规模的巨大和选址一般都在城市的边缘地带,及日常承办专业赛事不足等原因,造成了场馆的长时间闲置,悉尼、巴黎、首尔等城市在大型运动会后,虽然把场馆作为城市的名片打造成了旅游项目,还开发了系列旅游产品,但还是由于偏远、功能过于专业单一等原因,也是一直不温不火,而举办一次有影响力的专业比赛也只是几天活动期间的火热,总体所得收益远远不如场馆的运行费用。当然,也有一些具有专业球队的城市,场馆作为球队的主场,相互依托,经常举办赛事吸引了众多的体育爱好者光临,球队与场馆的系列产品开发也比较成熟,甚至形成了文化,很好的促进了场馆的服务发展和经营的提升。
国外场馆的运营困境在国内依然普遍存在,有一些人士认为,体育场馆实现盈利其实并不困难,关键是要让专业的人做专业的事情,提高体育场馆运营效率,如果把赛事运营、体育培训、器材销售等和场馆运营结合起来,盈利空间会很大。但我认为这些人并没有切实的深入场馆的运营,赛事运营不仅仅凭赛事本身的举办成本就能决定体育场馆的盈利,赛事运营的成功更依靠的是地方的经济水平和赛事水平,但高水平的赛事成本就会高,国外的体育场馆运营人曾说过:公共体育场馆要想赚更多的钱,你就需要把体育场馆的功效释放到最大。一方面你要保证场馆能够容纳尽可能多的赛事和活动,同时还得保证这些赛事和活动的上座率足够好。现阶段,在中国能有几个城市的市场可以消化持续的高水准赛事的消费?当然,较高水平的赛事或者有一支专业球队都对当地的地方运动消费起到积极的作用,但能养球队这也要和当地的经济挂钩的。体育培训和器材销售更是市场行为,均属于运动服务的紧密配套项目,但依然和当地的经济水平有密切的关系。
    现阶段,国内由于经济发展和人民物质生活的提升,对体育运动和健康的需求巨大。虽然现阶段体育场馆运行存在利用率低,运营成本高、管理水平低等问题,但运动是人的本能,能在专业的场馆向电视里的明星一样做动作、流汗和朋友娱乐已经成为潮流,也是民众物质生活和精神生活极大丰富后的必然需求,让更多的人走进专业运动场馆,享受专业的运动和服务带来的乐趣,是目前体育产业发展的方向,更是政府,是场馆运营者目前应该做的事情。我国人口众多,经济高速发展,享受更有品质的生活是当前我国体育产业发展的契机。人口众多,体育群体就大,经济发展,物质丰富了就会追求高品质享受,同时,人口众多就会造成城市的发展扩张,这也是我国经济发展的一个重要标志,城市发展了,建在城市边缘的体育场馆就会融入城市,甚至成为区域的中心,标志性功能会更突出,体育场馆的功能就会更全面的向民众展示,场馆只有用起来才会产生价值,才会践行设计、建设场馆的初心,才会成为真真正正的城市名片。
    综上所述,体育场馆是一座城市的公共资产,只有服务城市,服务民众才能更好的体现价值,更能展示城市和政府的水平。所以,体育场馆不仅是只做大型体育赛事文艺演出,也要从全民健身入手做好日常的为民服务,只有兼顾到不同层次的需求,才能让场馆功能更全面的发挥。
2、创新经营机制,激发场馆活力,打造专业运动服务品牌。
   体育场馆由于其本身的特殊性,场馆运行也具有多种形式。在国内无非是三种模式,一是政府管理,由于体育场馆一般都是政府资产,且资产庞大,建设完毕后由政府成立事业机构进行运行管理;二是在政府管理的基础上实行出租管理;三是经发城运公司这样的政府托管企业化运营。
三种运营形式各有利弊,不能简单的说哪种好或哪种不好,根据各地方的政府定位、经济水平等因素决定,运营管理的效果有很大差异,关键在于政府对体育场馆如何定位。
经发城运公司的成立就是为了运营和管理运动公园和体育馆,属于经发集团下属的一家公共服务型企业。由于其身处开发区的特殊环境,为了确保场馆的良性运营,避免因一个事业身份而导致的对场馆因资金审批流程的问题而影响到场馆维护的及时性,使场馆运行中的各类问题能及时有效的解决,引进重视价值创造考核的企业化运行机制,在确保微利的基础上,做好公园和场馆的运行和维护,达到公共资产的保值增值目标。
    经发城运公司十三年来,紧紧围绕这一目标,准确定位,在公园和场馆运行管理这一课题中不断的摸索,既重视各类运动场地经济效益的开发,也重视公共资产功能的体现,对运行中出现的问题积极和经开区管委会沟通,探索政府购买服务的模式,确保了公园和体育场馆大中型设备维修的政府投入,以及各项政府公益活动、宣传在公园的展开。
    由于体育场馆资产一般属于大型资产,属于公共政府,由政府建造和运行成本应由政府承担,但由于体育场馆这一资产的特殊性,运营成本较大,我们公园每年的维护成本大概1200万,而且随着时间因素会逐年增加,随着体育赛事对硬件设施的要求也越来越高,场馆的硬件设施升级也是不菲的开支。所以,场馆的运行随着时间将是一个持续增长的不变态势,如果都是场馆免费开放不收费用的话,那么体育场馆的专业价值也就得不到体现,在我们还没有建成一个良好的文明体系的时候,很多免费的项目开始都很红火,但一个阶段之后就失去了生命力,因为免费没有价值,服务就不会被人们珍惜,所以被破坏掉只是时间的问题,运行体系就会倒塌。任何事情,要长久的存在,必须要有能体现价值的形式,松散的,无门槛的组织和事物一定不会长久。对一些专业项目哪怕收十块钱,也是一种价值体现,有价值才会有服务,这是我个人对体育场馆经营的一个理解。那么,怎么来衡量它的价值呢?我认为一方面是社会价值,大家对它的外表、形象、功能的一些认可,另一个方面是一个重要的标志,就是自身的造血生存能力,所以我们城运公司在这一点做得比较好,就是准确的把握了体育场馆公益服务和经营服务的度,我们进行企业化运作,是为了让它能更高效的运行,以企业管理对责任的要求确保公园和体育场馆的良性运行和资产的保值增值,因为企业是强调责任,强调效益的,用最小的投入做最大的事情,这是企业生存和发展的目标。
    我们所做的事情就围绕着做好城市配套,发挥好体育场馆作为城市重要标志的功能,确保我们所管理的资产保值增值,从公共资产管理看,我们这样的定位是没有问题的。所以,在运营上我们一直坚持低成本微收益,并不是说挣钱的事情我们做不了,或者不能做。关键要看该不该挣,有些钱能挣,举办商业活动,引进高品质的体育赛事或演唱会,繁荣区域文化体育生活,宣传区域的城市品质;有些钱不合适挣,盲目的追求利益,就彻底走了弯路,忘掉了政府建造场馆和委托我们运营的初心。在做好专业场地运营的同时,开展青训培训、商品售卖、餐饮和洗浴等服务也是最大化的利用体育场馆资源,开展与运动休闲有关的配套服务,也是为满足运动爱好者服务。
    在各类运动场地经济效益的开发中,城运公司一直秉承“微利”的原则,恰当的合适收费,即维护了良好的运动秩序,也明确了专业运动所需的门槛,避免了因免费造成的人员无序进入而造成的安全隐患等问题,更体现出了专业运动场地的价值,也符合专业运动人士对高品质运动享受的需求,经营所得收益用于弥补公园和场馆的日常维修和养护。
    近年来,城运公司在长期从事体育运动服务的基础上,积极推进“专业运动服务”品牌的打造,充分发挥运动场地、场馆的专业功能,持续提升场馆的价值及作用。城运公园体育馆近年多次成功承办了全国男子篮球联赛、中美篮球对抗赛、CBA和NBL篮球联赛、散打世界杯、西安市运动会、全民健身展示等省市大型专业体育比赛和全民健身活动,及行业、企事业单位的运动会等多项体育文化活动赛事,体现了专业竞赛团队的策划组织能力和综合承办能力,对发挥专业运动场馆的专业性起到了积极的促进作用,并形成了良好的“专业运动服务”口碑,得到了市场的一定认可,2016年在体育馆举办的中大型各类体育和文化活动达到了50余场,场地和场馆的使用率达到了一定的提升。
    为更好的体现我们的专业性,引导社会运动爱好者的运动理念,推进区域体育文化的发展和竞技水平的提高,发挥运动公园的平台作用,为广大运动爱好者提供交流的机会,多年来我们还自筹资金先后举办了面向社会普通运动爱好者的多项全民比赛,包括3对3篮球赛、少儿足球赛、乒乓球赛和羽毛球赛。自行举办比赛一方面是做好全民健身的推广,向广大市民更好的宣传运动健康理念,并通过比赛提升运动公园的社会效益;另一方面,通过比赛给普通市民提供一个在专业场地和场馆展示自我的机会,培养其对运动更专业的认识和习惯的养成,从而达到培养固定运动客户群体的目的。众多自办赛事中,“白桦林”羽赛已举办了十二届,从最初的100多人到现在800多人参与,赛事规模也从最初的市内区域赛事升级为全国性专业赛事,2016年共有全国21个省的800余名羽毛球爱好者报名参赛,羽赛每年8月举行,众多外省选手携带孩子和家人采取了“运动游”的形式到西安参赛并游览陕西,也成为赛事的一大特点,赛事组织的全程公开透明和持续举办也是吸引全国众多羽毛球爱好者的一大特点。众多赛事的举办,吸引了运动公园周边群众的关注,也逐渐改变和提升了大家对健康运动的认识,吸引了更多的人走进运动场,促进了运动场馆的经营。
    对于全民健身城运公司也是非常重视,全民健身有项目多,人群多,涉及面较广的特点,为了让更多的群众参与到文明健身的行列中,我们对在运动公园进行晨练、晚练的各类群体采取引导管理,每季度召集各群体的负责人进行座谈,共商营造文明和谐健身环境,倡导文明展示风采,妥善处理健身区域、健身噪音等问题,营造和谐的健身环境,并每年多次积极承办各级政府、机构举办的全面健身项目的展示和比赛,引导运动公园全民健身运动的有序、健康开展,积极践行了政府投资建场馆为群众服务的目标,使场馆的专业功能也得到了良好的展示,也推进了城运公司“专业运动服务”品牌的展示和企业“公共资产服务管理者”愿景的逐步实现。
    公共体育服务要满足人民群众日益增长的物质文化和健身需求,让更多的人享受社会进步和体育发展的成果是建设体育强国,构建和谐社会的应有之举。城市公共体育场馆在实现公共体育服务常态化过程中发挥着举足轻重的作用,其运营管理者们肩负着重要的社会责任,在其运营管理过程中遭遇的各种难题容易受到人们的格外关注。如何找准并解决这些难题,已成为公共体育场馆改革进程中迫切需要解决的问题。作为城市公共体育场馆建设和运营主要主体的城市政府,需要打破传统思维模式,运用突破性思维和措施,采取例如:1)政府的财政投入确保了场馆设施建设的正常启动,并在场馆运营中起到积极的引导作用,自此基础上可吸引多元市场主体参与场馆设施投资、建设和运营管理;2)做好城市公共体育场馆建设规划与城市发展规划的协调一致,重视配套设施的建设,也要重视体育场馆作为城市重要配套设施融入到城市中的规划建设;还要重视公共体育场馆无形资产的开发,发挥好体育场馆作为城市标志性建筑的“名片功能”;3)设立“城市公共体育场馆发展基金”和建立公共体育场馆运营减免税等政策和扶持措施,解决体育场馆运行中的设施设备维修成本逐年增加的问题,解决运营机构的后顾之忧,促进公共体育场馆社会效益与经济效益的协调发展,提高公共体育场馆的经营管理水平,从而实现公共体育场馆作为重要的城市标志的可持续发展。
    体育产业做为第三产业中的“朝阳产业”,在国家的大力扶持下,必将迎来一个明媚的春天。我相信,只要我们坚持以群众需求为导向,便民、利民,传播优秀体育文化,做城市体育配套的服务者,必将会提高城市公共体育场馆的运营效益。
    谢谢大家,一点经验分享,不足之处希望得到大家的指导。



运营培训
更多
延明体育筑梦武网 为冠军荣耀助力
听业界专家说学校体育场馆如何对外运营
2017陕西省体育场馆建设与运营管理培训会征求意见表精选
“传播优秀体育文化 做好城市文明健康服务”西安城市运动公园运营管理负责人窦波经验推介
延明体育筑梦武网 为冠军荣耀助力
2016重庆中小城市体育场馆运营管理研讨会在渝举行
点击这里给我发消息
在线客服

官方微信

咨询电话

029-85413865